国家生物质能源所可再生能源中心主任、国家可再生能源中心副主任任东明指出，
其中，对于热源条件较好的地区，鼓励优先发展集中供热;对于生物质能源较为丰富的地区，鼓励采用生物质能源进行供暖;对于燃气基础设施薄弱、电力基础设施较好的地区，鼓励采用空气源热泵等“煤改电”改造方式;各县(区)积极探索利用工业余热等各种方式进行供暖。
集中供暖补助政策方面，由供热企业负责供热主管网和村(居)内换热站的建设，财政奖补2000元/户;村(居、小区)内供热管网建设由乡镇(街道)和村(居、小区)负责组织实施，财政奖补2000元/户;用户自行负责室内暖气片等散热设施的购置安装，财政补贴1000元/户。采用生物质分散取暖的，炉具必须符合达标排放要求，每套炉具生物质多补贴2000元，不足2000元的按实际补贴;对村民取暖用生物质燃料实施补贴，每吨补贴600元，每户每年不超过2吨，补贴时间暂定3年。与“十二五”相比，“十三五”生物质能源发展任务的变化，就是把生物天然气放在首位。不难看出，生物质气化综合利用或是未来几年发展的重点方向。
之所以会出现这样的变化，或与气化利用的效率更高、工业路线更灵活、价格更有优势有关。
从技术角度看，生物质能气化发电增加了“气化”的步骤，但其实它是一种技术“组合拳”。中国矿业大学（北京）化学与环境工程学院教授许德平认为，直接燃烧传统生物质，
伊斯特福德（Eastford）木材颗粒的原料来自从被损坏的托盘中回收的破碎木板，以及已经达到其生命周期末期的托盘。根据O'Brien的说法，该公司每天生产约40至45吨废木材，这些木材经过研磨并用于木屑颗粒原料。O'Brien说，废木材中的钉子不是问题。“我们已经研磨托盘木材20年，”他解释道。“如果你打算把它卖给任何人，你必须去除金属。有大磁铁可以取出所有金属。我们也在回收金属，因为它们有价值。我们首先从事回收业务。”发热效率不够稳定，而先气化、再利用有助于提高原料的利用效率。
从利用模式看，生物质气化可以实现气、电、热、焦油、肥联产联供。当前，高邮市公司10MW高效生物质固定床气化发电工程项目，已实现发电上网。焦油回收应用，生物质燃气应用工业锅炉已市场化，利用气化后剩余碳粉年产5万吨生物碳基复合肥工程，将在今年5月投产。



三是秸秆腐熟剂使用补贴。为促进秸秆就地就近快速腐熟还田利用，根据种植专业合作社、家庭农场、种植大户和部分农户秸秆腐熟还田需求，按照政府采购程序，采购秸秆腐熟剂，免费发放种植专业合作社、家庭农场、种植大户和农户使用。从开发成本看，生物质成型燃料的燃烧性能与中质煤差不多，价格在500～800元/吨，如果用于替代燃煤，燃料成本会略有增加，但仍远小于“煤改气”的成本。对人均收入比较低的广大农村地区来说，低成本是生物质能源的突出优势。
有业内人士曾指出，困扰生物质能源利用的突出问题有二，一是原料收集困难，二是经济性有待进一步提高。而在上述生物质气化项目中，这两个问题已经获得初步解决。
对于前者，项目建立了生物质手机模式以及压块成型系统，由专业的收集队伍参与工作，并建立秸秆收储基地。对于村民，则组织秸秆经济人合作组织，有效将分散的资源集中利用，减少资源的浪费。
Easy Heat木质颗粒由BDL Supply生产，BDL Supply是一家自1968年以来生产木质包装的家族企业，自2010年开始生产颗粒。它主要使用硬木材料原料制造托盘、板条箱、阻塞和支撑。使用被研磨的废弃木材以提供木屑颗粒原料。Easy Heat每年生产约25,000吨颗粒，销售给住宅消费者。PFI执行董事Tim Portz说，托盘颗粒的问题必须得到解决。他说：“我们需要弄清楚现实。当你看到这个问题时，我清楚的一点是，需要做更多的工作，让消费者和零售商了解质量计划，以确保消费者购买符合PFI标准的优质产品。”对于后者，气化后综合利用大大减少成本。以一座年秸秆收集量在6万吨的气、热、油、肥联产联供工程项目计算，可生产生物质气1亿立方米，同时向社会提供焦油5000吨，生产有机肥返还农业5000吨，企业仅3～4年即可收回投资。



为进一步提高农作物秸秆综合利用水平，促进农业循环经济发展，提升大气环境质量，近日，阆中市人民政府印发《2018—2019年秸秆综合利用实施意见》，出台秸秆综合利用八项补贴政策措施，加快建立以市场为基础、产业为支撑、政策为导向、社会化服务为主体、农民广泛参与的长效机制。预计2018年全市大春秸秆综合利用补贴资金达到1000万元。在讨论会上，有不少业内人士认为，生物质气化的项目已经初见成效，实施清洁取暖改造工作，将有效控制冬季取暖煤炭散烧直排和煤炭扬尘污染、加强大气污染防治、提升群众生产生活条件，既是转变群众传统生活方式的民生工程，也是改善大气环境的碧水蓝天工程。但仍然需要探索长效机制，提高项目的可复制性，以实现更广泛落地。
在技术上，专家建议在目前基础上推进小型化、专业化生产。比如将收集秸秆的半径压缩到5公里范围之内，这样的好处是更有效地收集资源，为实现模块化应用奠定基础。
在应用上，业内人士建议在五联产的基础上，与分布式能源系统紧密结合，实现多能互补。中国可再生能源学会名誉理事长石定寰认为，生物质气化是多能互补调峰的重要来源，　生物炭：与碳捕获相似，生物质发电设施的另一种副产品可能很快就会获得价值。通过调节燃料燃烧的温度，生物质发电厂可以产生一种叫做生物炭的副产品。生物炭比在较高温度下燃烧的生物质产生的飞灰更重要，具有许多潜在的应用。根据生物炭的含量和酸度，可以通过国际生物炭计划网站上的工具进行测试，它可以用作土壤改良剂、帮助保留水分和养分，作为动物饲料的添加剂、有助于消化，或在废水处理中控制气味。虽然生物炭还没有以有意义的方式流行起来，但它充满了希望，并且可能为生物质发电生产商提供一个有利可图的机会。因此需要积极发挥其灵活性强的特点，使之在未来农村清洁能源系统建设中发挥作用。